危险废物处理污染防治是生态文明建设和生态环境保护的重要方面,是打好污染防治攻坚战的重要内容。危险废物污染防治工作的深入推进,推动了危险废物处理处置产业发展需求的不断释放,也对危险废物处理处置产业发展提出了更高的要求。研究危险废物处理处置产业发展状况,理顺制度—需求—市场—产业的关系,解决危险废物处理处置产业和市场发展中存在的问题,引导和规范产业发展,是落实固体废物管理和促进环保产业发展相关要求的重要内容,对提高危险废物污染防治产业支撑能力具有重要的现实意义。
我国危险废物处理处置产业经历了由政府推动到市场化发展的历程。1995年,我国《固体废物污染环境防治法》出台,从法律层面涉及危险废物管理相关内容。1995~2002年,我国基本建立起危险废物处理处置鉴别—处理—排放的标准体系。2003年SARS暴发,大量医疗废物对环保系统造成严重冲击[1]。2004年1月,原国家环保总局印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》,我国危险废物处置设施进入建设阶段,危险废物处理处置产业进入萌芽发展阶段。经过近20年的发展,我国危险废物处理处置产业市场化程度逐步提高。
目前,危险废物处理处置产业基本形成了政府引导、企业主体、市场运作的发展模式。新冠肺炎疫情的暴发对我国危险废物处理提出了更高的要求。2020年2月21日,习近平总书记在政治局常务委员会会议中提出要“加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板”。医疗危险废物收集处理设施的加快建设,将进一步推动危险废物行业健康、规范发展,行业发展再遇新契机。